Con 19 votos a favor y 10 en contra, diputados de la Comisión de Seguridad Social, aprobaron la creación del Fondo de Pensiones para el Bienestar. Este fondo tomará los recursos de cuentas de Afores de 70 años o más que estén inactivas para financiar una pensión del 100% a trabajadores que ganan el salario promedio o menos.
Con 19 votos en favor y 10 en contra, la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados aprobó este lunes la creación del Fondo de Pensiones para el Bienestar.
Después de ser aprobada en la Cámara alta, la iniciativa será enviada al Pleno de la Cámara de Senadores para su discusión.
La iniciativa fue propuesta por el coordinador de la bancada de Morena en la cámara baja, Ignacio Mier Velasco, y la diputada morenista y presidenta de la comisión, Ivonne Cisneros Luján, con la que se creará el Fondo de Pensiones para el Bienestar.
La creación de este fondo estaba incialmente dentro el paquete del proyectos de reformas que envió el presidente Andrés Manuel López Obrador a inicios de febrero del 2024. La propuesta busca que los trabajadores que empezaron a cotizar a partir del 1997 se retiren con el 100% de su último salario.
En su intervención durante la sesión extraordinaria de la Comisión, el diputado Ignacio Mier dijo que lo que se pretende con la iniciativa es compensar las “distorsiones” que se generaron gracias al esquema Afore de 1997 en perjuicio de 45 millones de trabajadores.
“Ellos son los que están sufriendo porque la tasa de reemplazo garantizada no alcanza el 40% y el fondo (de Pensiones para el Bienestar) lo que pretende es ser un fondo solidario de compensación que no afecta ningún derecho ni le roba a nadie”, aseguró Mier.
La iniciativa también plantea que sólo serían aquellos trabajadores que ganan menos del salario promedio de los trabajadores del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) quienes tendrán derecho al complemento del fondo para tener el 100% de su último salario.
Los recursos que financiarán este Fondo de Pensiones para el Bienestar saldrían de los ahorros para el retiro y la vivienda del IMSS de trabajadores de 70 años o más que no han sido reclamado. Se aclara que sólo serían tomados los fondos de cuentas que ya no están activas.
De acuerdo con información del IMSS, otras de las fuentes que financiarían este fondo son recursos del Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado; la liquidación de Financiera Nacional del Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero; la venta de terrenos del Fondo Nacional de Fomento al Turismo; y adeudos de entidades públicas con el IMSS, el ISSSTE o el SAT.
¿Es una expropiación?
Es falso que la iniciativa pretenda confiscar los ahorros de los trabajadores mexicanos. Aunque los recursos de estas cuentas inactivas que no fueron reclamados se transferirían al Fondo de Pensiones para el Bienestar seguirán generando intereses; y los beneficiarios podrán reclamar la devolución de los recursos en cualquier momento.
La creación de este fondo tampoco implica la eliminación de las Afores (administradoras de fondos para el retiro).
Esta iniciativa ha provocado posiciones encontradas entre especialistas, instituciones y el sector privado. El presidente Andrés Manuel López Obrador y el IMSS niegan que se trate de una «expropiación» de los recursos de ahorro para el retiro y la vivienda de los trabajadores.
A través de un comunicado, el IMSS señaló que las cuentas individuales de Afores son intocables e inexpropiables. La iniciativa sólo propone que los recursos de estas cuentas inactivas que no fueron reclamados sean administrados por el fondo en lugar de las Afores. Se señala que este proyecto fortalece la «imprescriptibilidad», los recursos siempre estarán disponibles para cuando el trabajador o los beneficiarios los soliciten.
La iniciativa reforma al Artículo 123 Constitucional plantea que este fondo estaría constituido en el Banco de México y sería administrado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Este fondo cubriría la parte complementaria para que los trabajadores que ganan, como máximo, el salario promedio del IMSS se puedan retirar con el 100% de su último salario. Este tope salarial se irá modificando conforme se modifique el monto del salario promedio.
Por ejemplo, actualmente si un trabajador ganaba 11,000 pesos mensuales al momento de jubilarse, su pensión sería sólo del 60% de este monto (6,600 pesos mensuales). Con esta reforma que ha sido aprobada, el Fondo de Pensiones para el Bienestar cubriría el 40% restante (4,400 pesos mensuales) para que el trabajador tenga el 100% en su pensión.
Con el salario promedio actual este complemento sólo aplicaría para los trabajadores que perciben 16,778 pesos o menos, al mes.
En el caso de los trabajadores que perciben más del salario promedio del IMSS también se otorgaría un complemento para que lleguen al monto máximo de pensión.
Por ejemplo, una trabajadora cuyo último sueldo fue de 22,000 pesos mensuales actualmente percibiría una pensión de 13,200 (el 60%), el fondo le otorgaría un monto de 3,578 pesos mensuales para que alcance el monto máximo del salario promedio (que actualmente es de 16,778 pesos).
La diputada del PAN, Patricia Terrazas, quien votó en contra del dictamen aprobado, aseguró que la iniciativa de los diputados morenistas pretende “meter mano” a los recursos pertenecientes a los trabajadores, que “son recursos privados, no recursos públicos”.
Dijo que con la propuesta, prácticamente las pensiones de unos se utilizarán para financiar las pensiones de otros.
“Me parece un grave despropósito y me parece muy peligroso porque ahorita empezamos con los 70 y los de 75 años, y mañana vamos a estar con los de 60, con los de 50 y todas las Afores y todas las pensiones de nuestros trabajadores en riesgo”, dijo.
Por su parte, el diputado del PAN, Santiago Torreblanca (quien también votó en contra), afirmó que el dictamen tiene fallas en su redacción que no dejan claro varios aspectos respecto al envío de los recursos no reclamados al Fondo de Pensiones para el Bienestar.
Por ejemplo, dijo, en el dictamen quedó una “laguna legal”, pues no se aclara qué ocurrirá si un trabajador fallece antes de los 70 años sin haber reclamado sus recursos, ya que el dictamen dice que las Afores sólo podrán enviar esos recursos al Fondo de Pensiones hasta que se cumpla esa edad.
“Y entonces es un dinero que por ese error legislativo se quedaría volando en las Afores por los siglos de los siglos y podrá ser el año 2185 y no habría mecanismo legal para que pasara al fondo”, aseguró.
Igualmente dijo que en el dictamen no se da un plazo para que los trabajadores puedan realizar el trámite para exigir sus ahorros.
“(Si) una persona sigue trabajando a los 70 años o más y de repente deja de trabajar porque ya decide jubilarse, ¿qué plazo va a tener para reclamar sus recursos directamente a la Afore antes de que se transfiera al Fondo? ¿O en automático deja de trabajar y en ese momento se transfiere al fondo? No hay un plazo”, declaró.
